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中国再生资源行业面临大调整“洗牌”

时间:2018-12-13    来源:中国青年报客户端    

图为会议现场展示的再生资源塑料母粒。(中国青年报·中青在线记者李剑平摄)


       中青在线杭州12月9日电(中国青年·中青在线记者 李剑平)今天,中国再生资源行业的专家和企业家在杭州共同研究和应对我国2019年底前,逐步停止进口国内资源可以替代的固体废物,对行业和企业的影响。

国家产业政策的调整,让再生资源行业进入大调整和“洗牌”阶段,并遇到前所未有的挑战和产业升级的机遇。中国物资再生协会在线交易委员会秘书长范世雄说。

据统计,2017年中国再生资源回收量约为2.82亿吨,排在世界首位,固体废物回收量比全球固体废物回收量第二位至第八位国家加起来的总量还要大。

中国物质再生协会常务副会长刘强说,全国再生资源回收企业有10多万家,回收网点约20万个,规模以上回收加工厂1万多家,从事各种回收人员1200多万人。2017年回收废钢铁17391万吨、废金属1065万吨、废塑料16.93万吨、废纸5285万吨、废轮胎507万吨、废旧电子产品373万吨、废纺织品350万吨、废玻璃1070万吨,铅酸电池除外的废电池18万吨。

据刘强介绍,虽然我国资源利用的三分之一来自于再生资源,不过,国内再生资源行业仍然以低、小、散和劳动力密集为主。比如,2017年我国报废机动车辆454万辆,只有100多万辆在正规的再生资源回收企业拆解,绝大多数在小企业、小作坊完成拆解。在河北某县,100多万人口中有40多万从事再生资源回收工作。

刘强透露,我国进口再生资源品种主要包括废钢铁、废有色金属、废纸等,且进口再生资源在整个再生资源量的比例较高,洋垃圾等固体废物“禁废令”实施,令国内再生资源行业面临较大的生存压力。此外,再生资源回收体系环节多、不健全,资源稳定供货难,违法犯罪事件多,对环境造成二次污染严重,再生资源行业税收政策不稳定,行业税负过高,一些地方对资源再生企业不执行国家的资源综合利用和劳务增值税优惠目录。

出席此次会议的全国人民代表大会环境与资源保护委员会有关负责人介绍,《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》修改已列入立法规划,全国人大已成立《固体废物污染环境防治法》修改领导小组,把困扰再生资源行业发展的体制和机制,回收、利用管理的法律体系,以及监测、统 计、标准、交易等制度规范,同现行法律衔接等进行充分调研论证、广泛征求意见,科学立法、民主立法和依法立法。

刘强表示,中国再生资源行业已形成较大的回收利用规模,发展潜力巨大,行业企业要主动适应和引领循环经济发展新常态,将互联网创新与传统的回收行业相结合、找到符合我国国情的行业发展模式,实现中国再生资源行业的转型和升级。(经济部编)

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